一、 总体研判
美方发布的《2025年国家安全战略》系特朗普第二任期核心指导文件。该文件彻底摒弃了传统建制派的“自由国际主义”，确立了以“美国优先”为绝对核心的交易型现实主义战略。
对华战略方面，美方将我方视为主要竞争对手，战略重心从“并在”转向“竞赢”与“遏制”。其核心逻辑呈现出**“经贸强硬脱钩、地缘收缩聚焦、军事威慑拒止”**的三大特征。美方试图通过结束在乌克兰、中东等地的冲突，集中资源在印太地区与西半球对我方进行战略挤压 [1]。
二、 涉及我方核心利益的战略动向
1. 经贸与科技：从“竞争”转向“进攻性防御”
美方明确否定了过去三十年的对华接触政策，认为通过贸易促使中国融入所谓“国际规则体系”是失败的 [2]。
高关税常态化： 美方计划通过关税和互惠贸易协议，强制供应链回流美国或转移至“盟友”，明确提出要消除对华贸易逆差 [3]。
全面科技封锁： 重点锁定人工智能、生物技术、量子计算等领域，防止中国获得美方技术或标准主导权。美方指责我方进行“大规模知识产权窃取”和“掠夺性补贴”，将采取更激进的出口管制和投资限制 [4]。
第三国转口堵漏： 美方注意到我方通过墨西哥及东南亚等第三国出口美国的路径，明确表示将打击通过“中间人”国家规避关税的行为 [5]。
2. 台湾问题与印太安全：维持现状与第一岛链拒止
美方在台湾问题上重申“维持现状”，但军事部署更具进攻性。
第一岛链拒止： 美方明确设定军事目标为“具备在第一岛链任何地方拒止侵略的能力” [6]。
武装台湾与盟友： 强调不仅依靠美军，更要求日本、韩国、澳大利亚及台湾当局大幅增加国防预算，购买美制武器，形成“豪猪”态势。
南海控制： 视南海为关乎美国经济命脉的关键航道，暗示将联合盟友对抗我方在南海的行动，防止我方“设立收费站”或控制航道 [7]。
3. 地缘政治：重拾“门罗主义”与联俄制华倾向
西半球排他性： 美方正式提出“门罗主义特朗普推论”（Trump Corollary），将拉美视为其势力范围。明确表示将驱逐“非西半球竞争者”（指代我方）在该地区的军事存在、基础设施控制权及战略资产所有权 [8]。这将严重冲击我方在拉美的一带一路项目及能矿合作。
欧洲与俄罗斯： 美方倾向于迫使乌克兰停火，以稳定与俄罗斯的关系。其战略意图在于通过缓解美俄关系，切断中俄战略协作，使美国能腾出手来专注于印太事务 [9]。
4. 能源与产业链：寻求绝对独立
美方将“能源主导地位”提升至国家安全高度，拒绝“净零排放”议程，大力发展油气及核能，旨在通过低能源成本吸引制造业回流，并试图切断对包括中国在内的关键矿产供应链依赖 [10]。
三、 决策建议参考
经贸备用方案： 需对美方可能实施的“穿透式”原产地溯源和针对第三国转口的次级制裁做好预案，加速内需市场培育。
拉美资产安全： 高度警惕美方在拉美地区针对中资港口、基建项目的政治施压和排挤行动，需加强与拉美国家的双边政治互信及利益捆绑。
地缘破局： 关注美俄关系缓和的动向，巩固中俄战略协作，同时利用欧洲对美方激进政策的疑虑，加强中欧务实合作，防止西方阵营完全合流。
四、 参考资料索引 (Reference)
[1] 战略重心转移与结束冲突
Page 12: "He negotiated peace between... Israel and Iran... and ended the war in Gaza... Stopping regional conflicts... is a priority... A world on fire... is bad for American interests."
译文： 他（特朗普）促成了……以色列和伊朗之间的和平……并结束了加沙战争……阻止地区冲突……是当务之急……一个战火纷飞的世界……不符合美国的利益。
[2] 对华接触政策的失败
Page 19: "President Trump single-handedly reversed more than three decades of mistaken American assumptions about China: namely, that by opening our markets to China... we would facilitate China's entry into the so-called 'rules-based international order.' This did not happen."
译文： 特朗普总统单枪匹马地扭转了美国三十多年来对中国的错误假设：即通过向中国开放市场……我们将促进中国进入所谓的“基于规则的国际秩序”。但这并没有发生。
[3] 贸易平衡与供应链
Page 20: "Going forward, we will rebalance America's economic relationship with China... Trade with China should be balanced... The United States must protect and defend our economy... This means ending... Predatory, state-directed subsidies... Unfair trading practices."
译文： 展望未来，我们将重新平衡美国与中国的经济关系……与中国的贸易必须是平衡的……美国必须保护和捍卫我们的经济……这意味着结束……掠夺性的、国家主导的补贴……不公平的贸易行为。
[4] 科技竞争与知识产权
Page 21: "Grand-scale intellectual property theft and industrial espionage... The United States must at the same time invest in research to preserve and advance our advantage in cutting-edge military and dual-use technology..."
译文： 大规模的知识产权盗窃和工业间谍活动……美国必须同时投资于研究，以保持和推进我们在尖端军事和军民两用技术方面的优势……
[5] 打击转口贸易
Page 20: "China continues, however, to export to the United States through other proxy countries."
译文： 然而，中国继续通过其他代理国家向美国出口。
[6] 第一岛链军事战略
Page 24: "We will build a military capable of denying aggression anywhere in the First Island Chain... our diplomatic efforts should focus on pressing our First Island Chain allies... to invest in capabilities aimed at deterring aggression."
译文： 我们将建立一支有能力在第一岛链任何地方拒止侵略的军队……我们的外交努力应集中在向第一岛链的盟友施压……（要求其）投资于旨在威慑侵略的能力。
[7] 南海问题
Page 24: "A related security challenge is the potential for any competitor to control the South China Sea... Strong measures must be developed... to keep those lanes open, free of 'tolls'..."
译文： 一个相关的安全挑战是任何竞争对手控制南海的潜力……必须制定强有力的措施……以保持这些航道开放，免收“过路费”……
[8] 门罗主义与排斥外部影响
Page 15: "We will deny non-Hemispheric competitors the ability to position forces... or to own or control strategically vital assets, in our Hemisphere. This 'Trump Corollary' to the Monroe Doctrine is a common-sense..."
译文： 我们将剥夺非西半球竞争对手在我们半球部署军队……或拥有或控制战略要地资产的能力。这是门罗主义的“特朗普推论”，是常识……
[9] 稳定美俄关系
Page 25: "It is a core interest of the United States to negotiate an expeditious cessation of hostilities in Ukraine... and reestablish strategic stability with Russia..."
译文： 谈判迅速停止乌克兰的敌对行动……并重建与俄罗斯的战略稳定，是美国的核心利益……
[10] 能源独立与反净零排放
Page 14: "We reject the disastrous 'climate change' and 'Net Zero' ideologies... Restoring American energy dominance... is a top strategic priority."
译文： 我们拒绝灾难性的“气候变化”和“净零”意识形态……恢复美国的能源主导地位……是最高战略重点。
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